4月17日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關于支持中山在參與粵港澳大灣區(qū)建設中加快高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，引發(fā)社會各界持續(xù)熱議。中山鎮(zhèn)村和企業(yè)負責人認為《意見》前瞻性強，措施精準務實，既著眼大灣區(qū)長遠布局，又立足中山當前發(fā)展實際，為中山破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)內生動力、提升城市能級指明清晰路徑。大家表示，將抓住這一重大政策機遇，增優(yōu)勢、補短板，推動中山高質量發(fā)展邁出更大步伐。
奮力闖出特大鎮(zhèn)
發(fā)展新路子
小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄表示，《意見》提出“支持中山開展特大鎮(zhèn)改革試點”“推動有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標準規(guī)劃建設”等，為小欖全面深化改革、實現跨越發(fā)展提供戰(zhàn)略機遇。作為全市首個GDP超600億元的鎮(zhèn)街，小欖開展特大鎮(zhèn)改革責無旁貸。
“十四五”期間，小欖鎮(zhèn)按照省、市部署持續(xù)深化強鎮(zhèn)擴權和擴權強鎮(zhèn)改革，精準承接區(qū)縣級以上權限463項，在全省率先打造全域“十分鐘政務服務圈”“文化村長”鎮(zhèn)內結對幫扶等一批具有創(chuàng)造性、引領性的改革舉措，鎮(zhèn)村發(fā)展動能持續(xù)增強。
接下來，小欖將結合產城融合、城鄉(xiāng)融合現代化小城市建設，緊抓中山市特大鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）擴權賦能改革試點建設機遇，扎實推進“工改”、產業(yè)升級、智慧治理等“十大攻堅行動”，謀劃實施一批“小切口、大變化”改革項目，全方位提升鎮(zhèn)域發(fā)展硬實力和輻射帶動力，奮力闖出一條展現中山氣象、具有小欖特色的特大鎮(zhèn)發(fā)展新路子，為省、市探索可復制、可推廣的“小欖經驗”。
持續(xù)激活城鎮(zhèn)發(fā)展新動能
坦洲鎮(zhèn)黨委書記湯如烈表示，《意見》明確提出“推進與周邊城市交界地區(qū)道路交通網對接”“大力推進珠江口西岸都市圈建設，支持珠海、中山、江門三市在交界片區(qū)規(guī)劃建設一體化高質量發(fā)展平臺”，從省級戰(zhàn)略高度為中山坦洲深化與珠海、澳門產業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)提供指引和政策保障。
今年，坦洲鎮(zhèn)將重點做好三方面工作：一是堅定不移落實“南聯(lián)”“北承”戰(zhàn)略。全方位對接深圳、珠海，更大力度推進規(guī)劃、營商環(huán)境、產業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務和社會治理協(xié)同發(fā)展。深化與深圳、珠海產業(yè)協(xié)作，推動高端顯示、低空制造等領域技術成果在坦洲轉化落地；二是堅定不移把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。全力以赴抓好招商引資，優(yōu)化省級經濟開發(fā)區(qū)管理模式，深化“部門+鎮(zhèn)企+基金”招商機制改革，建立投早、投小、投長期、投硬科技的政策支撐體系，全力服務保障項目早落地、快建設、早達產。做大低空經濟“一區(qū)、一地、一園”三大載體，加快推動塑膠、五金等傳統(tǒng)產業(yè)“人工智能+”改造升級；三是堅定不移打造企業(yè)家滿意的營商環(huán)境，無私高效服務企業(yè)。持續(xù)提升民生福祉與城鎮(zhèn)品質，滿足人民群眾高品質生活需求。
石岐街道黨工委書記徐成彬表示，石岐作為中山的城市原點與文化根脈，將以《意見》落地為契機，錨定“香山原點、總部高地”發(fā)展定位，全力打造現代化人文精品城區(qū)。將以地區(qū)生產總值年均增長5.5%左右為目標，充分發(fā)揮總部經濟集聚作用，加快推進香山古城二、三、四期改造，增強完美、太力等鏈主企業(yè)帶動能力，推動納米智谷等項目建設，構建以現代金融、專業(yè)服務和數字經濟為特色的總部生態(tài)圈，啟動50條重點道路建設，優(yōu)化教育醫(yī)療等公共服務供給，在中山建設現代化人文精品城區(qū)中走在前、作示范。
以高水平園區(qū)
提升產業(yè)承載力
板芙鎮(zhèn)經濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局局長余鶯表示，《意見》明確提出要高水平建設岐江新城和板芙經濟開發(fā)區(qū)，板芙將緊抓政策機遇，在第二季度重點圍繞本土優(yōu)質工業(yè)企業(yè)開展服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動企業(yè)增資擴產、提質增效。
針對新購建設用地、有新增用地需求的本土優(yōu)質工業(yè)企業(yè)，板芙鎮(zhèn)組建專項服務專班，實行“一企一策、專人對接”機制，切實解決企業(yè)用地難點、堵點問題，保障企業(yè)增資擴產項目順利推進、早日落地。對于已有土地的本土優(yōu)質工業(yè)企業(yè)，板芙鎮(zhèn)同步開展原地“工改”服務，有序推進項目立項、方案設計等前期準備工作，引導企業(yè)盤活存量土地實現增資擴產，不斷夯實鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展根基。
南區(qū)街道經濟發(fā)展和科學統(tǒng)計局副局長鄧軒湘表示，《意見》提出要支持中科中山藥物創(chuàng)新研究院、中山先進低溫技術研究院建設省級高水平創(chuàng)新平臺等。當前，南區(qū)街道正全力推進粵港澳大灣區(qū)中山科學家小鎮(zhèn)建設，依托中山先進低溫技術研究院及多個重大科創(chuàng)平臺，打造科創(chuàng)集聚區(qū)。南區(qū)街道將統(tǒng)籌做好中山先進低溫技術研究院周邊的招商引資、產業(yè)轉型、基礎設施和配套服務等一系列工作，將粵港澳大灣區(qū)（中山）科學家小鎮(zhèn)（A區(qū)）打造成為創(chuàng)新人才匯聚、前沿成果轉化、科研合作深化的熱土。
橫欄鎮(zhèn)城市建設和管理局副局長黎玉龍表示，《意見》支持中山深入推進低效工業(yè)用地改造，為橫欄鎮(zhèn)帶來多重利好，既為優(yōu)質項目落地和本土企業(yè)增資擴產騰出寶貴空間，又能推動燈飾等傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、集約化升級。下一步，橫欄鎮(zhèn)將全力推進三沙低效工業(yè)園項目建設，加快古鎮(zhèn)—橫欄—小欖萬畝產業(yè)園建設，以村集體自改為突破，以跨鎮(zhèn)街協(xié)同為牽引，全力以赴攻堅，為全鎮(zhèn)高質量發(fā)展筑牢根基。
奧美森智能裝備股份有限公司董事長龍曉斌覺得政策十分“解渴”。他說，為滿足產能需求，公司在中山市南區(qū)產業(yè)園區(qū)購入兩處土地，建設奧美森樹涌工業(yè)園生產基地，其中，一期項目八萬平方米已于近年投產。今年一季度，奧美森增資擴產項目二期工程也正式動工。作為鏈主企業(yè)，公司將吸引上下游企業(yè)到南區(qū)投資興業(yè)。龍曉斌期待，隨著中山南區(qū)產業(yè)園區(qū)的擴容提質，其產業(yè)承載能力和交通生活環(huán)境配套等都將迎來全面升級，將為上下游企業(yè)集聚創(chuàng)造優(yōu)質條件，讓企業(yè)深耕實業(yè)、做強產業(yè)鏈的底氣更足。
著力推動專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)
壯大發(fā)展
橫欄鎮(zhèn)農業(yè)農村局局長劉昌華表示，《意見》完善專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)轉型發(fā)展機制、推動產業(yè)園區(qū)擴容提質、促進產業(yè)創(chuàng)新融合等舉措，為橫欄鎮(zhèn)花木業(yè)發(fā)展提振了信心、明晰了方向。橫欄鎮(zhèn)將切實把政策紅利轉化為產業(yè)發(fā)展實效。包括深耕花木產業(yè)特色優(yōu)勢，推動花木產業(yè)朝著標準化、精品化、品牌化方向發(fā)展；探索花木產業(yè)與鄉(xiāng)村振興、農文旅產業(yè)深度融合路徑，助力特色鎮(zhèn)轉型發(fā)展；積極配合全鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)擴容提質工作，強化產業(yè)載體建設，完善基礎設施，為花木產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展筑牢根基。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹一村黨委書記李杰明表示，《意見》提出支持低效用地改造、做強專業(yè)鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)興村，與本村實踐高度契合。曹一村以“村委+商會”模式推進曹一天宏光電工業(yè)園“工改”，自主建設的天宏智慧產業(yè)園一期已投用，建成標準廠房約45萬平方米。村屬“強村公司”——曹一天宏物業(yè)公司于2025年完成“上規(guī)”目標，成為集體經濟新增長點。通過盤活閑置土地、商鋪等資源，村集體年收入突破億元。曹一村將繼續(xù)推進工改，提升園區(qū)運營水平，融入高質量發(fā)展大局。
中山市古鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司副總經理陳標松表示，《意見》明確提出建設光電產業(yè)基地、推動專業(yè)鎮(zhèn)轉型等，為燈飾產業(yè)提供了強大的政策支持。作為公有企業(yè)，古鎮(zhèn)建發(fā)將依托AA+信用評級，發(fā)揮融資與平臺優(yōu)勢，全力保障“鏈式”“集群式”改造所需資金與空間，推動“產業(yè)科技互促雙強”，助力古鎮(zhèn)從“中國燈都”邁向“世界照明燈飾之都”，在大灣區(qū)建設中展現更大作為。
編輯 侯海影? 二審 韋多加? 三審 林志強
