“在佛山、江門、深圳、東莞四天的考察學習，可謂大開眼界、受益良多！深圳敢闖敢干、敢為天下先的特區(qū)精神，佛山、東莞務實進取、敢于動真碰硬的做派，以及江門奮起直追、后來居上的態(tài)勢，都給我留下了極其深刻的印象，在倍感壓力的同時，也進一步增強我們不甘人后、奮勇作為、奮起直追的決心和動力?！比涨埃骞鹕近h工委書記方英恩在接受記者采訪時發(fā)出這樣的感慨。
在他看來，雖然今年上半年五桂山地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)產值、銷售產值、出口交貨值、工業(yè)投資、稅收收入等指標均比一季度有了大幅提升，個別指標位居全市前列，但也要清醒的認識到，五桂山經濟體量小、抗風險能力弱，產業(yè)結構單一、產業(yè)層次整體偏低，土地資源稀缺、經濟發(fā)展空間逼仄，服務業(yè)發(fā)展及生產生活配套設施建設等嚴重滯后的問題。今后，五桂山將堅持目標導向、問題導向，靶向發(fā)力、精準施策，補短板、強弱項、鍛長板，在鞏固經濟企穩(wěn)回升的基礎上，為五桂山邁上精品產業(yè)發(fā)展之路開好局、起好步。
緊抓空氣功能區(qū)調整契機
打響盤活存量用地攻堅戰(zhàn)
○記者：五桂山是一個純山區(qū)的行政區(qū)，又是全市唯一的生態(tài)保護區(qū)，工業(yè)發(fā)展空間十分逼仄，工業(yè)產值和經濟體量在全市經濟版圖上占比很小。我們應該如何補齊短板，周邊城市又有哪些先進的經驗和做法值得五桂山學習借鑒？
方英恩：五桂山雖然小，但小鎮(zhèn)區(qū)也要有大作為，中山重振虎威五桂山決不能缺席，也要努力作出我們應有的貢獻。我們要向質量要空間，推動存量經濟的垂直升級，走精品產業(yè)發(fā)展之路。
目前，我們全區(qū)共有工業(yè)用地3250畝，其中2350畝位于一類空氣功能區(qū)，此前一直難以充分利用。在市委市政府的關心支持下，日前市里已通過對五桂山空氣功能區(qū)的調整，這樣一來就為兩千多畝工業(yè)用地松了綁，其中的660畝未建用地更是直接被釋放了出來，有望實現(xiàn)新增工業(yè)投資150多億元，創(chuàng)造工業(yè)產值200多億元。
至于現(xiàn)有的860畝低效工業(yè)用地，我們打算在未來三年內，充分學習借鑒順德村級低效工業(yè)廠房改造、深圳三舊改造的好經驗、好做法，通過工改工等方式，進行全面改造、升級、盤活。如果按平均3.5的容積率來計算，將可新增工業(yè)廠房面積200萬平方米以上。五桂山將通過低效工業(yè)廠房改造的機會，倒逼存量經濟的優(yōu)化、轉型、升級，充分利用新釋放出來的工業(yè)發(fā)展空間，面向粵港澳大灣區(qū)、面向新一輪技術革命、面向“未來經濟”，定向引進培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費類產業(yè)，聚焦打造“小、精、特、新”產業(yè)經濟，打破生態(tài)保護區(qū)產業(yè)發(fā)展的要素魔咒，走出具有五桂山特色的精品產業(yè)發(fā)展之路。用三年左右的時間實現(xiàn)工業(yè)產值翻番，為全區(qū)的生態(tài)保護事業(yè)提供堅實的經濟基礎。
打造灣區(qū)最高品質生態(tài)旅游空間
推動全域旅游、大文旅產業(yè)發(fā)展
○記者：五桂山是全市人民共有的“綠肺”，長期以來，五桂山在生態(tài)保護上做了大量工作，可謂嚴防死守、不惜代價，成效顯著。我們應該如何利用生態(tài)資源優(yōu)勢進行合理的開發(fā)利用，形成生態(tài)保護和經濟發(fā)展相互促進、良性循環(huán)的良好局面？
方英恩：這些年五桂山確實在生態(tài)保護方面付出了很多，但在為全市人民提供豐富優(yōu)質的生態(tài)旅游、休閑、運動等公共產品和公共服務等方面，做得還遠遠不夠。所以接下來，我們將大力學習借鑒江門城央綠廊碧道、東莞麻涌華陽湖國家濕地公園等好做法、好經驗，充分利用五桂山的生態(tài)環(huán)境、山水田園、紅色文化、歷史人文資源，結合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興工作，以繡花功夫進行綿密、精致的規(guī)劃設計和雕琢打造，并用綠道、紅道、古道等將之串珠成鏈，形成貫穿環(huán)繞全境、連通周邊各個區(qū)鎮(zhèn)綠道的“香山美徑”，讓市民群眾通過徒步、騎行等方式就能領略到五桂山的山水勝景、田園牧歌，讓五桂山的自然生態(tài)真正成為全市人民共享的公共產品。
我們要在守好生態(tài)底線的前提下，以打造大灣區(qū)最高品質生態(tài)旅游休閑空間為目標，高標準規(guī)劃建設生態(tài)旅游、文創(chuàng)、體育、休閑、健康、研學等精品項目，讓五桂山真正成為大灣區(qū)人的“香巴拉”，并以此帶動綠色產業(yè)、低碳經濟的布局和發(fā)展，打造“灣區(qū)綠谷”。
目前，我們正在加快推進南橋和平村美麗宜居鄉(xiāng)村、桂南馬溪村精品村項目建設進度，主體工程均在年內完工。同步推動旅游配套設施建設和文旅項目的落地，爭取在明天上半年坦洲快線五桂山段通車時開門迎客，為五桂山大文旅產業(yè)破題。
不僅如此，黨工委辦事處也正在和境內外多家知名文旅企業(yè)深入接洽，探討合作開展五桂山全域旅游、大灣區(qū)生態(tài)體驗精品空間等項目的可行性研究和創(chuàng)意設計。我們將積極穩(wěn)妥謀劃推動相關工作，努力讓“灣區(qū)綠谷”的構想早日從理想照進現(xiàn)實。
及時更新穩(wěn)企安商政策包
全力推動重點工業(yè)項目落地
○記者：今年是“穩(wěn)企安商年”和“項目落地年”，五桂山在這兩方面都做了哪些努力，接下來又有著怎樣的計劃和部署？
方英恩：五桂山的企業(yè)總量較少，所以每家企業(yè)都是我們的“寶”。今年以來，在新冠疫情和交通環(huán)境等多重影響下，目前仍有不少市場主體，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)及服務業(yè)領域的小微企業(yè)、小商戶經營困難，生存惟艱，黨工委辦事處將嚴格按照市“穩(wěn)企安商年”各項部署和工作要求，根據(jù)全年工作安排，狠抓穩(wěn)企安商各項政策措施的落地落實，在前期抗疫暖企大禮包、租金減免等政策的基礎上，及時根據(jù)新的情況推出新一輪穩(wěn)企安商政策包，如融資貸款貼息、參展補貼、惠企消費券、上規(guī)增效獎補等。與此同時，持續(xù)深入推進黨政班子掛點聯(lián)系企業(yè)制度，貼身、貼心服務好轄區(qū)企業(yè)，用心用情做好企業(yè)的“店小二”，針對企業(yè)商戶面臨個性化困難和問題，提供定制化的服務和解決方案，助力企業(yè)渡過難關。
今年，五桂山共有市年度重點項目3個，其中包括市重點工業(yè)項目2個，實現(xiàn)了全區(qū)十多年來工業(yè)項目的零突破。但由于土地規(guī)模、控規(guī)調整、空氣質量功能區(qū)調整等原因，制約了項目的推進進度。下半年，區(qū)黨工委辦事處將把重點項目的推進作為攻堅工作來抓，更加積極主動與市相關部門溝通，爭取政策支持，協(xié)調項目投資主體盡快完成規(guī)劃報建、施工報建等工作，確保各項目按時開工建設。與此同時，積極謀劃推動一批企業(yè)自主技改、增資擴產、工改工項目的啟動、落地，大力支持企業(yè)在現(xiàn)有用地規(guī)?；A上轉型升級、做大做強。
◆中山日報報業(yè)集團新媒體中心
◆文+/記者 付陳陳
◆圖+/記者 文波
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