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3月4日，2026年全國(guó)兩會(huì)拉開帷幕。記者5日連線住中山全國(guó)政協(xié)委員、怡高集團(tuán)（香港）有限公司董事長(zhǎng)施維雄。他表示，將圍繞“支持翠亨新區(qū)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展”建言獻(xiàn)策。

施維雄表示，2022年，翠亨新區(qū)納入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)核心區(qū)域，但其省級(jí)平臺(tái)定位與橫琴、前海、南沙等國(guó)家級(jí)平臺(tái)相比，在體制機(jī)制創(chuàng)新、高端資源集聚、政策輻射能級(jí)等方面存在顯著差距。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，亟需通過(guò)更高水平的開放平臺(tái)破解要素流動(dòng)壁壘、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持翠亨新區(qū)升級(jí)為中國(guó)特色自由貿(mào)易港，既是落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的關(guān)鍵舉措，更有利于推動(dòng)大灣區(qū)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。

對(duì)此，他將從四個(gè)方面提出建議：

第一，支持翠亨新區(qū)申報(bào)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，打造國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)。參照海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)經(jīng)驗(yàn)，支持翠亨新區(qū)在跨境金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、國(guó)際人才流動(dòng)等領(lǐng)域開展壓力測(cè)試，因地制宜探索監(jiān)管模式。在深化粵港澳規(guī)則銜接方面，推動(dòng)翠亨新區(qū)與香港、澳門在專業(yè)服務(wù)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、稅制協(xié)同等方面先行先試，建立“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證體系，打造內(nèi)地與港澳制度規(guī)則對(duì)接的示范窗口。在強(qiáng)化跨境要素流動(dòng)便利化方面，支持翠亨新區(qū)設(shè)立跨境人民幣結(jié)算中心，試點(diǎn)放寬跨境投融資限制；探索“港人港稅”“澳人澳稅”等稅收優(yōu)惠政策，吸引港澳專業(yè)人士集聚。

第二，建設(shè)國(guó)際生物醫(yī)藥科技合作創(chuàng)新區(qū)，賦能大灣區(qū)科創(chuàng)高地。支持翠亨新區(qū)建設(shè)“國(guó)際醫(yī)療城”，允許港澳及國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)跨境醫(yī)療人才培養(yǎng)、藥品醫(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)互認(rèn)。在構(gòu)建“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”全鏈條生態(tài)方面，聯(lián)合香港科技大學(xué)、澳門大學(xué)等高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)中山生物醫(yī)藥智創(chuàng)中心與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊聯(lián)動(dòng)，形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同體系。在發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，依托華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，支持翠亨新區(qū)建設(shè)“一帶一路”中醫(yī)藥海外中心，拓展東盟及葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)。

第三，加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，提速珠江口跨江通道網(wǎng)絡(luò)布局。推動(dòng)深南中城際等重大項(xiàng)目建設(shè)；探索“一票通達(dá)”跨境票務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)深中兩地公交、地鐵掃碼支付互通，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感通行”。

第四，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑國(guó)際人才高地。在建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)集群方面，支持中山與香港理工大學(xué)、澳門科技大學(xué)等高校合作創(chuàng)辦“灣區(qū)科技大學(xué)”，聚焦智能制造、海洋科技等學(xué)科，定向培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。在完善人才服務(wù)體系方面，對(duì)標(biāo)香港“優(yōu)才計(jì)劃”，推出“翠亨英才計(jì)劃”，提供住房補(bǔ)貼、子女教育、醫(yī)療保健等全周期保障。